Согласно Конституции Халк Маслахаты Туркменистана является высшим представительным органом Туркменистана. Конституционный закон «О Халк Маслахаты Туркменистана» от 21 января 2023 года определяет порядок его создания и полномочия. Правовое положение Халк Маслахаты Туркменистана исходит из принципиальных конституционных норм о народном суверенитете и об осуществлении народом своей власти непосредственно или через представительные органы.

У туркменского народа с древних времён была демократическая традиция принятия жизненно значимых решений через обсуждение для народа на Генгеше. Советы и народные совещания в туркменском обществе служили важными демократическими механизмами планирования и координации социально-экономических процессов, сохранения ценностей национального наследия и передачи их из поколения в поколение. На протяжении всей многовековой истории туркменского народа народные советы были одним из самых демократических институтов, гармонизировали систему связей между поколениями.