Народное представительство – важнейший признак современного парламентаризма. В нём ярко выражено доминирующее положение представительной функции как выразителя интересов и воли всего народа, т.е. всей совокупности граждан данного государства. Поиски наиболее благоприятной формы, соответствующей народу (нации) в той или иной стране, – довольно длительный и сложный процесс. И у туркмен они уходят корнями в далёкое прошлое.
Институт прямого участия народа в определении судьбы государства и общества появился уже в первых туркменских государствах, сначала в форме общинных (племенных) маслахатов (курултаев – съездов), а затем и в государственно-структурированных органах власти. Самобытные национальные традиции народного представительства и сегодня служат важными и краеугольными столпами конституционного строя, на которых веками держалось общественное и государственное единство нашей страны и её народа. Представительная функция является преимущественной или фундаментальной по отношению к законотворчеству.